跨境碳交易制度建设提速 ITMOs国际合作机制拓展绿色经济转型新空间

随着全球气候治理体系不断完善，碳市场正成为推动国际减排合作、促进绿色经济发展的重要力量。在《巴黎协定》第六条框架下，国际转让的减缓成果（ITMOs）逐步成为连接各国碳减排目标、促进绿色资金与低碳技术跨境流动的重要机制。与此同时，中国跨境碳交易制度建设持续推进，为我国深化国际气候合作、拓展绿色低碳发展空间带来新的机遇。

跨境碳交易制度建设提速，中国碳市场迈向国际合作新阶段

2026年9月中旬，以“激发碳市场效能 推动全面绿色转型”为主题的中国碳市场大会在湖北武汉举行。大会由生态环境部、湖北省人民政府、上海市人民政府联合举办，汇聚国内外政府部门、国际组织、碳市场交易机构及相关企业代表，围绕碳市场机制建设、绿色低碳发展与国际合作等议题展开深入交流。

大会期间，跨境碳交易制度建设成为备受关注的议题。据《中国能源报》报道，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任张昕表示，《跨境碳交易管理办法》正在编制，相关工作已进入征求意见阶段，未来拟以部门规章形式确立跨境碳交易制度。

这一政策进展释放出我国稳步探索跨境碳交易管理体系、积极衔接国际气候治理规则的重要信号，也为未来开展规范有序的国际减排合作创造制度条件。

 

ITMOs机制加快发展，国际碳减排合作迎来新路径

在全球碳市场发展进程中，ITMOs是《巴黎协定》第六条的重要制度安排。

根据《巴黎协定》第6.2条，各国可以在自愿合作基础上，通过双边或多边安排转让符合规定的减排成果，并按照相应规则用于实现国家自主贡献目标。

ITMOs机制的核心，是在《巴黎协定》第6.2条框架下，通过参与国授权、规范核算、跨境转让、透明报告及相应调整等制度安排，促进减排成果在不同国家之间依法依规转让和使用，避免重复计算，保障减排成果的真实性与环境完整性。

这一机制不仅为各国实现气候目标提供新的合作路径，也为绿色投资、低碳技术应用及国际碳市场规则衔接创造了发展条件。

例如，具备清洁能源和减排技术优势的国家，可以通过符合国际规则的合作安排，为其他国家实现减排目标提供支持，同时吸引绿色投资、促进先进技术应用和低碳产业发展。

值得关注的是，ITMOs并非普通意义上的碳信用自由流通。相关减排成果须遵循参与国授权、透明报告及相应调整等要求，避免同一减排成果被重复计算，保障国际碳交易的真实性与环境完整性。

随着国际核算、登记和报告机制逐步完善，ITMOs正为全球碳减排资源配置提供更加规范的合作路径。

立足国际碳经济发展趋势，绿色经济转型探索长期价值

国际碳交易合作的发展，离不开完善的国内碳市场基础设施和制度体系。

近年来，我国持续推进全国碳排放权交易市场建设，完善碳排放数据管理、配额交易、注册登记和结算机制，不断提升碳市场运行效率与规范化水平。从碳排放数据核算到碳资产登记管理，从绿色技术创新到国际规则衔接，中国碳市场基础能力的持续提升，正在为绿色低碳转型提供更加坚实的支撑。

当前，全球绿色发展正由传统节能减排向碳市场建设、绿色金融、低碳技术创新与国际合作协同推进的新阶段迈进。碳作为连接环境治理与经济发展的重要要素，其市场化机制与国际合作价值日益受到关注。

在这一时代背景下，绿色经济转型立足国家绿色发展战略，关注全球碳经济发展趋势，重点围绕ITMOs国际合作机制、碳市场制度建设与碳资产管理等方向，持续探索绿色低碳经济的发展空间。

从中国碳市场制度不断完善，到全球减排合作机制逐步深化，绿色经济转型关注的不仅是碳交易规则的变化，更是绿色技术、低碳产业与国际市场协同发展的长期趋势。

展望未来，随着《巴黎协定》第六条相关实施机制持续完善，以及我国跨境碳交易制度建设稳步推进，国际碳市场合作有望进一步深化。以真实减排成果为基础、以规范交易制度为保障、以国际绿色合作为纽带，碳经济将在全球绿色转型中发挥更加重要的作用。

绿色经济转型将持续关注国际碳市场发展新动向，在绿色发展时代浪潮中，深化对碳经济发展趋势的认识，共同展望更加绿色、低碳、可持续的未来。